社区标准

今年的网络扫黄行动中，中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会设立了一个网站——违法和不良信息举报中心(http://net.china.cn)，接受举报。《电信条例》和《互联网信息服务管理办法》列举了九类“互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播”的信息。从目前被曝光的网站看，绝大部分举报指向“淫秽、色情”，即九类信息中的第七类信息。

“违法和不良信息举报中心”按照一份《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》确定什么是淫秽、色情信息。该规范对淫秽和色情做了区分。所谓淫秽是指“在整体上宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，挑动人们性欲，导致普通人腐化、堕落，而又没有艺术或科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。”具体包括以下七类内容： 1、淫亵性地具体描写性行为、性交及其心理感受；2、宣扬色情淫荡形象；3、淫亵性地描述或者传授性技巧；4、具体描写乱伦、强奸及其他性犯罪的手段、过程或者细节，可能诱发犯罪的；5、具体描写少年儿童的性行为；6、淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其他性变态行为，以及具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；7、其他令普通人不能容忍的对性行为淫亵性描写。(第三条)

而色情信息“指在整体上不是淫秽的，但其中一部分有第三条中1至7的内容，对普通人特别是未成年人的身心健康有毒害，缺乏艺术价值或者科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。”[1]

追根溯源，这份《自律规范》关于“淫秽”和“色情”的认定标准其实来自新闻出版署1988年《关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定》(新出办 [1988] 1512号)，其中7类淫秽内容的列举，更是一字不差。

改革开放以后我国法律和政策中关于淫秽色情的认定标准，也经历了一个由简单到比较详尽的过程。