Samuel Finer

提要：费纳的《政府史》从苏美尔开始，述及萨尔贡、埃及、亚述、犹太、波斯、希腊、中国、罗马、印度、拜占庭、哈利发、中世纪欧洲、日本、奥斯曼等地的政治史，然后把焦点转入文艺复兴和新教运动后的欧美政治的突破性发展，并讨论了当代世界三大革命给世界政治、政府形态和国家社会关系带来的变化。费纳对文化相对主义提出了坚决的反对，并对“西方兴起”这一历史命题做了独到的分析。虽然费纳不是任何一个国家和地区史学专家，但他凭借其卓越的理论和分析能力对世界政府历史和政府制度创新过程做出了一般历史学家远不能及的描述和分析。《政府史》是20世纪西方政治学的一部巨著。

关键词：国家　政体　政府制度发展　现代化　文化相对主义

费纳（Samuel E. Finer）的《政府史》共三卷34章（Finer，1997），英文版长达1701页，是20世纪西方政治学中有重大影响的巨著，其中文版即将由华东师范大学出版社出版。《政府史》的主要关注点是世界历史中政府形态的发展。《政府史》以各个国家的政府形态、统治方式和国家社会关系为核心，大致依照时间顺序，先把我们带入世界文明中最为古老的苏美尔城邦，述及萨尔贡、埃及、亚述、犹太、波斯、希腊、中国、罗马、印度、拜占庭、哈利发、中世纪欧洲、日本、奥斯曼帝国等地区和国家的政治史，然后把焦点转入文艺复兴和新教运动后的欧洲各国和美洲殖民地政治制度的突破性发展，最后，集中讨论影响当代世界的三大革命（美国革命、法国革命及工业革命），以及这些革命给世界政治、政府形态和国家社会关系所带来的前所未有的变化。

费纳长期以来一直是政治学界特别是英国政治学界的一个领军人物，他的不少早期著作皆是政治学和政治社会学领域的经典，特别是《马背上的人：军事力量在政治中的作用》（Finer，1962）。费纳在1982年开始撰写《政府史》时已经退休，1987年，费纳在一场心肌梗塞后幸免于难，此后，他在健康状况不断恶化的情况下坚持写作且进展迅速，直到1993年去世。去世前《政府史》已完成计划中36章的34章。《政府史》由费纳的夫人凯瑟琳·费纳及杰克·哈瓦德（Jack Hayward）进行编辑后出版。作者的去世使得《政府史》终止在工业革命。如果假以时日，想必费纳会对整个20世纪的政治发展，特别是苏联解体和全球化对国家政治发展的影响有所涉及，并且会在书末提供一个总结和展望，使读者能对全书有个更完整的了解。虽然《政府史》的不完整性给我们带来了遗憾，但读过《政府史》的人都承认，全书34章有一气呵成之感。直到最后几章，作者仍能广征博引，并以他所特有的睿智，为我们展现近代政治的关键发展及其背后的逻辑，锋芒丝毫不减。